日军全面改变战略方针，在铁血军团的占领区周围布下重兵，防范齐天龙的向外扩张。对于急需时间整合内部的铁血军团来说，进行战役休整是求之不得的好事。了解历史的齐天龙不免为将来担心。
日军现在没有对自己进行围剿，并不代表着以后也不会。对他们来说，目前迫降中国政府是第一要务，所以才会暂时放过铁血军团。
现在铁血的外面比在太康的时候更加凶险，日军有十个师团的兵力，总兵力已经是铁血军团的两三倍。一但他们从国军前线取得优势后，就会全力解决铁血军团。日军可以在四个方向十个点上向铁血控制区发动进攻，那个时候齐天龙就会陷入被动防御之中。以现在铁血的兵力要想全面防御日军的进攻几乎不可能，只会让战火再一次的在收回的土地上重新点燃，这样齐天龙的一切努力不就全都白费了。
一连三天的时间，齐天龙将所有的事情都交给林忠汉处理，他把自己关在办公室对着地图在思考。
林忠汉和齐天龙相处的时间长了，对齐天龙的习惯已经知道。大战刚刚结束，对于现在周边的情况，身为参谋长的他怎么会不清楚。他知道齐天龙是为下一步的军事行动在思考。毅然全部挑起了工作。
好在现在有临时政府在运作，地方民政和军事是分开的，林忠汉不是齐天龙，他只是管理军队的事情，就连后勤的事情也有吴焕发管理。战时经济很多军工相关的产业都划归总后勤部管理。有吴焕发，李玉和，林忠汉三个人，齐天龙是放心的。
三天的时间，齐天龙回忆自己知道的历史经过。他也没有读过政治学，更不是这方面的专业人士。只有利用自己所知道的历史经验来把握未来的战略方向。
三天的思考最后得出的结论就是，想要打破目前的局面只有三条路可走。第一完全投靠国民政府，利用他的军事力量取得抗战的胜利。第二寻找国际同盟者，快速增加实力，发展到足可以和日军正面抗衡的力量打败日军。第三和日本暂时苟合，缓慢的发展静待太平洋战争爆发，成为一支潜在的力量给日军最后一击。
这三条每一条都可以度过眼前的危局，为以后打下基础。最容易的就是第一条，但是也是最遥远和没把握的事情。上次的事情，自己和国府已经有了隔阂。再说对于自己不能控制全局也没有短时间抗战胜利的可能。第二条是最容易把握的一条，因为国际上是没有真正的朋友，只有利益的盟友。只要对现在几个强国有好处的事情，齐天龙相信谁都可以成为盟友。但是他的难题就是必须以独立的政府形象告诉这些国家，齐天龙有主导中国政坛的可能，可是心结不是那么好打开的。他已经和唐晓谈过了。也达成了一致的意见。但是现在要这么做还是有些犹豫。第三点虽然可能性最高也很容易，因为南京伪政府在今年的九月份就会成立，可是齐天龙基本不会考虑这一点，直接把它归为一条不可施行的方案而已。
经过这一番思虑，最后有了一个基本的框架后，剩下的就是向什么方向发展的问题了。这些齐天龙想听听其他人的意见，于是决定召开军政会议来决定未来的发展方向。
苏北连云港战役结束的一个月以后三月三十日，铁血军团和临时政府召开了最大规模的军政会议，参加会议的包括军政两界的所有要员。五天的会议齐天龙最后做出了全面的未来发展决定。多少年后，这次会议被赋予3·30历史会议这个名称。
会议确定第一个重大问题就是四省临时政府正式更名为华北抗日政府，联合一切抗日的党派和社会团体共同治理华北以及从日军收复的所有领土。第二就是在华北政府的控制区内只有一个军事组织就是铁血军团。一切武装力量必须接受管理和指挥，实行统一番号。第三抗日政府在抗战结束后自动解散，致力于和全国各党派和民族团体共同商定组成联合政府。
会议的通电发出去之后，有一个以铁血军团为中心的政治风暴席卷全国。就连外国政府也纷纷表示关注此事。因为齐天龙的这个通电无异于向世界宣布脱离现在的国民政府领导。在现在全国都在团结抗战的大旗下，齐天龙的行为不亚于宣布分裂中央的统一领导。
就连日本政府也是一阵的迷茫。他们不知道齐天龙这个通电是什么意思。南京政府正在筹建当中。“梅”计划已经取得了成功。可是现在他们看到另一个希望。如果齐天龙能代替这个还没有成立的政府那将是巨大的成功。因为在齐天龙的辖区，民生经济取得的成功是巨大的，也深得百姓的拥护。如果倒向日本政府那可是大东亚圣战的巨大胜利。可是在抗日这一点上齐天龙的表现让日本军政人物都不敢抱有希望。不过最好的消息就在于齐天龙这么做必将引来中国的内战，对皇军十分有利。在仅仅第二天华北和华中两大方面军就接到大本营的命令，暂时停止一切对铁血军团的军事行动。在可行的范围内给予方便，在短时间内扶持铁血军团，用它来对抗重庆的国民政府。
可紧接着事情真就按着日本人想的方向发展。重庆的蒋委员长在齐天龙发出通电的两天后就做出了反应。立即把部队向后收缩。同时发表声明痛斥齐天龙的分裂行为，并表示不承认华北政府的合法性。并且警告齐天龙，如果不解散华北政府就会武力解决铁血军团。
对老蒋的威胁齐天龙一笑置之。现在铁血军团在日军的包围之中，蒋介石想消灭自己就必须打败他面前的日军。如果真的是那样正是齐天龙希望看到的。
为了加大影响力。齐天龙让叶眉和水若寒在美国和德国加大政治活动力量，接触美国上层领导。表达华北抗日政府的合作意向。同时决定唐晓立即交接情报部的工作。代表华北抗日政府秘密前往英国，唐晓的秘密使命是什么，除了齐天龙没有人知道。
齐天龙这一手的好处，马上就表现出来。日本为了表示友好的态度，对铁血军团的行动给予了积极地配合。一直停留在外海的运输船队停靠在连云港的新修码头上。齐天龙急于得到的大批物资源源不断的运送上岸。
为了达到这一欺骗目的，铁血军团停止一切对日军的行动。虽然中国战区内的两大司令官西尾寿造和畑俊六都向大本营提出不要相信齐天龙的话，因为这个支那人非常狡猾，而且不讲信誉。可是对将来可能的结果让陆军部失去了警惕之心。在板恒征四郎和东条英机认为，齐天龙的行为蒋委员长是不会容忍的，就连在延安的共党也不会容忍，将来就是一场日本非常希望看到的内战场面。齐天龙的力量太弱，给他发展的一点机会，将来打起来就会节约日军的力量。
有这样的结果是因为齐天龙有一伙为他效命的日奸队伍，小野平治在军事上或许无能，但是在情报和商业上堪称奇才。利用拉拢的那些日本商人在日本国内打造舆论，说齐天龙是想脱离国府领导单独想和日本和谈。那些能控制日本政坛的商人更是给政府施加压力。这样的情况下陆军部做出了这样的决定。
齐天龙抓住这个时机开始疯狂的向太康地区进购物资，海上的外国商船挤满了有限的连云港。叶眉在美国攒下一年的物资都在这些时候运回了国内。
齐天龙的决定第一时间就出现在希特勒的办公桌上。希特勒现在已经离不开铁血军团提供的情报，对欧洲局势现在是了若指掌。正在积极的扩充部队。西班牙内战爆发后，齐天龙这面提供的情报让德国支持的一方节节胜利。对铁血提出的要求几乎全部满足。十艘u---2潜艇也正在做下水前的准备，几个到达德国的潜艇军官正在德国学习。代为培训的潜艇士兵也在训练当中。
看到齐天龙的决定，希特勒马上察觉到，如果这个齐天龙要是主导中国政府，和德国进行合作，以铁血军团的战斗力，可是比日本那个小国强太多了。但是齐天龙的力量太弱，想主导中国的政局就要支持他变得强大起来。对于得多急需的稀有矿产，这个水若寒不是说现在齐天龙没有控制这样的矿产地区吗，要是有了军力不就可以占领更多的地方，那样德国的稀有矿产就会得到。有了这样的想法，立即向铁血军团无偿提供战斗机和轰炸机一百架，追加潜艇五艘。新式坦克一百辆。同时提供武装两个师的步兵装备。前提就是齐天龙一但占领这些地区必须向德国提供稀有矿产。
希特勒也不傻，他当然清楚这样的投资有回不来的可能，但是德国情报组织早已知道这个水若寒在德国有好多投资项目，还是很赚钱的行业。现在控制了不少德国的民生产业。希特勒的打算就是一但齐天龙毁约或者达不到他的要求，这些在德国的产业将变成德国的收入。
39年的时候日军还没有彻底封锁中国沿海的商船通行，因为大量的英美法在中国的利益迫使日军对这些船只必须放行，知道41年日本向美英正式宣战才开始彻底封锁中国沿海地区，对所有进入中国的船只进行无差别攻击。只要是民用物资通过日军海上检查都可以到达中国的各个港口。
叶眉在美国的物资只有少量的武器，大部分都是民用的机器设备。对于当时的日军来说，对于叶眉故意拆散和伪装的东西还不能确定民用和军用的界限。何况不是德国的船只就是日本最大战略物资供应国美国的商船。日军也不敢太为难。现在有了日本大本营的密令。一定程度上放宽对铁血军团的限制。可以说现在连云港的货物进入量是全国各大港口的总和。
时间持续了近三个月。叶眉电告齐天龙：如果继续进行下去，她在美英法的公司就会因为资金短缺而面临破产的危机。
39年六月末，太康地区的建设已经全面展开，原来建设好的空余厂房和基础建设已经全部投产上马，一些民用建设也在快速建设中。新一轮的扩军已经接近尾声。
齐天龙没有再扩大陆军。他深深知道兵在精，不在多。但是此时在华的日军已经兵力达到了一百多万，还不包括在东北九十多万的关东军，虽然日军加大南方的进攻部分兵力调入南方作战。但是在华北和华中地区还有近五十万的部队。在齐天龙周围的日军也分别抽走调往其他战场，十个师团实际上也就只有六个师团在，其中四个师团保护平汉铁路，两个师团一南一北的厄守在咽喉要道上。
对于外界什么情况，齐天龙都不管。他一心发展内政的做法让日本渐渐的清醒过来。另一方面德国的态度也越来越模糊不清。只是提出让日本限制苏联的军事力量调动，加大中国东北的兵力部署。这让日本陆军部有不好的感觉。根据情报现在铁血军团的部队出现全部德式装备的部队。日本立即意思到德国转变了结盟对象。
而向齐天龙发出的善意意见如石沉大海毫无反应。华北抗日政府也没有做出进一步的举动。现在陆军部感觉到不妙。板恒征四郎辞去陆军部长的职务，改由东条英机出任陆军部长，班恒来到中国在南京成立了中国派遣军司令部，统一领导在华的所有军队。整合部队加大进攻力度，务求在短时间内解决中国问题。
齐天龙这个时候也在审视自己现在的军事力量。因为日军的一系列军事调动已经表明，自己争取的时间已经到头，日本已经发觉上当。相信很快就会对自己的占领区有所行动。铁血军团必须在日军行动前展开军事行动，打破目前的僵局。但是要想打破现在的困境就不能局限于死守领地，必须向外进攻，突破日军的封锁。可是如果向外进攻就必然遭到其他方向日军的进攻，现在的地盘已经不是当初太康那个小地方，可以四面出击的迷惑日军，在一个点上向外发展扩大。要不就是扩编部队加强地区的防守，可是就现在已经不是叶眉在美国的经济能支撑的住的，如果继续扩大队伍就会没有支撑下去的财力。但是如果铁血军团向外进攻后方怎么办。想了再三最后通知接唐晓班的情报部长钱永贵来军团部。
钱永贵就是当初第一批被唐晓发展的情报人员，一直在李家镇工作。占领太康后调回太康情报部工作。凭借着聪明的头脑和认真刻苦的学习，钱永贵这个昔日的小商人，成为一个合格的情报人员。渐渐的成为唐晓的得力助手。很多重大的决定和计谋都是由他经手的。这次唐晓被派往英国。钱永贵接替了唐晓情报部长的职位。
接到齐天龙的命令。钱永贵第二天就从太康赶到阜阳。齐天龙看着这个一脸憨厚的人，很难想象他就是控制着铁血军团庞大情报网络的特务头子。心里暗叹，这才是真正的特务人选。外表是如此欺骗大众。
钱永贵是最早跟齐天龙的情报人员，对齐天龙的敬畏不但没有减少，随着时间的增加这些专门负责情报的人更是变得毕恭毕敬。因为他们都弄不明白，短短的一年时间。从一个小小的铁血大队到今天的铁血军团。简直就是奇迹。他对齐天龙和唐晓这些人的崇拜是常人难以想象的。
齐天龙没有多交代什么，只是告诉钱永贵安排人接洽，他要秘密接见新四军的彭雪枫司令员。
钱永贵没有多问一句，情报高级管理的他明白，不该问的不问，只是做事就行。对于钱永贵去联系谁，怎么联系齐天龙一概不问，他知道这些人有办法。特别是在唐晓这个穿越者的领导下。就是现在很多不公开的秘密身份的人也会知道得一清二楚。何况是自己了解的党。
四天后，齐天龙接到钱永贵的报告：说已经联系上了。对方也同意见面。但是考虑到见面就必须穿过日军驻守的驻马店的平汉铁路，安全问题不能保证。所以让齐天龙选定一个地点。时间也不好去定。
齐天龙急于对太康的事情作出安排。没有时间再等，立即让钱永贵回复，三天后齐天龙会赶到竹沟去见彭雪枫司令。钱永贵对齐天龙的决定大吃一惊。现在不知道有多少日本特务和汉奸盯着齐天龙。如果知道齐天龙要穿过日军封锁线往平汉路西去，绝对会调集一个师团在那等着，可是他又不敢阻止齐天龙的决定，一脸的焦急。
齐天龙知道钱永贵的心思，笑着说道：“不用担心，特战队是我一手训练出来的，还没有那个日战区我不能去的。这次又不是去打仗，只是穿过日军的铁路线而已。”
钱永贵还是不放心的说：“我抽调情报部的人员保护你吧？”
齐天龙知道现在情报部的行动组力量不比特战队差，只是笑笑说：“不用，干好你的工作，记住我的话，在自己的防区，除军事上的事情以外其他事情交给民情处。不许你们插手。另一点就是只能调查，不能处理。你们工作重点在敌占区和国外。”
钱永贵立即一惊，连忙立正答应。他可是知道在唐晓宣布这个纪律时那可怕的表情。所有当时面对唐晓的人都知道，如果哪一个违背了这个命令，这个年轻的上司绝对会让他消失。现在最高位置的齐天龙又重申这个命令他哪能不害怕。
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